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行業資訊
國家電網加快落地“十大混改”
發布時間:2019/2/20 10:19:53     點擊: ( 353 )

近日,國家電網有限公司開工建設河北撫寧、吉林蛟河、浙江衢江、山東濰坊、新疆哈密抽水蓄能電站。其中,位于浙江省衢州市衢江區的衢江抽蓄電站是該公司積極推進混合所有制改革、在抽水蓄能領域引進社會資本的重點項目。

此前,20181225日,國網宣布,將以混合所有制改革為重要突破口,著力抓好在特高壓直流工程領域引入社會資本、加快推進增量配電改革試點落地見效、積極推進交易機構股份制改造、加大綜合能源服務領域合作力度、大力開展抽水蓄能領域投資合作等十項重點工作。因此,衢江抽蓄電站開工并將引入社會資本表明國網正加快推動十大領域混改落地。

電網領域混改全面深化

“按照國家供給側結構性改革工作要求,國網積極推動建設清潔低碳的能源體系,服務能源高質量發展,建設抽蓄電站是實現這一發展要求的有效手段之一。”國網水新部副主任吳駿介紹,“抽蓄電站在保障電網安全、電能質量和提升電網經濟運行水平方面發揮著調峰調頻和事故備用等重要作用。”

近年來,隨著“三北”地區千萬千瓦級新能源基地集中建設、東部地區分布式發電快速發展,電源間歇性、隨機性問題突出,需要調峰電源聯合運行,抽蓄電站在促進新能源消納、減少棄電方面發揮了新的巨大作用。為此,國網將在抽蓄電站領域積極開展投資合作,在經濟較為發達地區,選擇資源稟賦優良、外部投資環境較好的項目加大投資放開力度,積極引進社會資本參與合作,從形式和實質上建立有利于抽蓄電站發展的現代企業治理體系,增強抽蓄電站的競爭力和創新力。此次對于衢江抽蓄電站,國網將與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。

在電網其他領域,該公司將持續推動增量配電、交易機構等方面混改,如115日,全國規模最大、山西省首個增量配電改革試點混合所有制配售電公司——山西轉型綜改示范區配售電有限公司掛牌成立。該公司由國網山西省電力公司、山西晉睿世創能源有限公司、華能山西綜合能源有限責任公司和太原高新技術產業建設發展公司四方持股,管轄區域總面積約212.76平方千米,擁有客戶54344戶。

特高壓直流混改集中在新建工程

眾所周知,特高壓工程具有投資金額大、技術等級高、資源優化配置能力強、運營和收益穩定等特點,因此在特高壓直流工程領域引入社會資本受到社會各界普遍關注。據了解,國網剛宣布在特高壓直流工程領域引入社會資本后,特高壓板塊許多股票均出現漲停。

其實,20145月,國網在放開分布式電源并網、電動汽車充換電市場時,曾考慮將特高壓直流等電網核心項目放開,但因各種條件不成熟、不具備,最終未能進入放開名單。對于此次放開的原因,國網財務部主任馮來法介紹:“社會效益明顯,特高壓既解決了新能源基地窩電問題,也大大減少了負荷中心的本地燃煤排放問題;資產邊界清晰,特高壓直流工程由公司總部直接經營,起落點固定、送受方明確,具有專用工程性質;價格獨立透明,特高壓工程均由國家價格主管部門核定輸電價格,運營穩定,效益良好。”

國網相關人士此前介紹,在特高壓直流工程領域引入社會資本主要集中在新建工程,2018117日開工的青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程將是該公司在特高壓直流工程領域引入社會資本的首條特高壓工程,今后其他新建特高壓直流工程也將引入社會資本。

根據20189月國家能源局印發的《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》,除青海-河南特高壓直流工程外,還規劃建設陜北-湖北、雅中-江西、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流工程。這意味著上述4項特高壓也有望引入社會資本。其中,陜北-湖北特高壓直流工程已獲核準。

其他領域混改正相繼落地

和以往相比,此次改革廣度、力度、深度都大大增加了,國網體改辦主任楊新法對此介紹:“混合所有制改革擴圍,向更多領域開放;加大合作力度,多層次、多形式開放;以混合所有制改革帶動體制機制全面轉變。”

在產業領域,國網加快推進電工裝備分板塊上市,其中5家產業單位資產證券化率近50%,國電南瑞實施首期股權激勵計劃,激勵機制建設取得重大突破,同時,在電動汽車、信息通信、通航業務等新興領域推進混改。如20181221日,國網聯合南網、特來電、萬幫發起的雄安聯行網絡科技股份有限公司已在雄安新區揭牌,這是該公司加快電動汽車公司混改的重要內容。

國網電動汽車公司副總經理闕詩豐介紹:“此次國網統籌考慮,加快推進不同層級電動汽車業務的混合所有制改革,重點是引入戰略協同度高的外部投資者,以資本為紐帶實現產業相關方的緊密合作,推動產業資源對接融合,通過技術創新和模式創新,提升充換電盈利能力和服務水平。”

在金融領域,國網將從英大信托擴展到覆蓋金融全部業務的混合所有制改革,目前英大信托已完成引進戰略投資者工作,產業投資基金公司順利組建。

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