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國家能源局局長章建華:大力推進新時代能源改革開放
發布時間:2019/3/1 9:37:40     點擊: ( 393 )

在慶祝改革開放40周年大會上,習近平總書記全面總結了我國改革開放40年來取得的偉大成就和寶貴經驗,系統擘畫了推進新時代改革開放的宏偉藍圖。國家能源局廣大黨員干部要深刻領會講話精神的豐富內涵和精神實質,求真務實、開拓創新,善于作為、敢于擔當,全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,大力推進新時代能源改革開放。

一是求真務實。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,做到解放思想與實事求是辯證統一、發揮主觀能動性與尊重客觀規律辯證統一。必須堅持理論聯系實際,全面把握能源發展規律,科學謀劃能源發展藍圖,不斷創新中國特色能源發展實踐。必須堅持群眾路線,深入基層開展調查研究,及時概括提煉基層干部群眾創造的經驗,更好地把中央的重大決策部署化為能源改革發展的規劃、政策、舉措。必須堅持以人民為中心的發展思想,全力搞好能源民生保障工程建設,支持貧困地區能源發展,不斷完善能源公共服務體系,著力解決能源普遍服務不平衡不充分問題,切實降低用能成本,努力降低能源生產消費對生態環境的影響,讓人民群眾有更直接、更實在、更豐富的能源獲得感。

二是深化改革。要深入研判,精準施策。在推動能源市場化改革時,應該高度重視分析市場的主體構成,拿出操作性更強的舉措,切實打好化解煤炭過剩產能和防治污染攻堅戰。要“兩手抓”,互為協調。必須著力精簡審批事項,更好發揮市場在資源配置中的作用。某些能源產品具有準公共產品屬性,必須發揮好政府的宏觀調控及行業管理部門的監管作用,做好對調度交易、價格成本、管網公平開放、供能服務質量等的監管。要著力解決能源消費總量繼續攀升問題。目前我國單位國內生產總值能耗與國際先進水平仍有差距,必須對高耗能產業和過剩產業實行能源消費總量控制強約束,提高清潔能源利用水平。要注重循序漸進、蹄疾步穩。堅持邊實踐、邊探索、邊總結,在實踐中逐步完善能源改革的目標、舉措,促進改革穩步推進、逐步深入,防止出現大的失誤。

三是大膽創新。要注意選好能源技術創新的方向。密切關注世界主要國家能源領域技術發展動態,結合我國實際,在學習經驗、吸取教訓的基礎上,合理規劃技術創新的目標和方向,及時調整能源技術發展方略和行動計劃,并利用技術和產業路線圖指導研發和產業創新。要穩步開展能源技術創新。正確處理好長遠與當前、政府與企業、全面推開與優先試點等關系,實現能源產品創新和工藝創新并重,原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新并舉,建立健全可操作、可接續的政策舉措。強化基礎研究,堅持政府的主導地位,優化配置能源科技資源,加大資金投入和政策扶持,建立健全一批國家工程技術研究中心、國家能源研發中心和重點實驗室。堅持試點先行,列出技術或產品目錄,建立負面清單,以點帶面、推廣推進。充分調動和發揮企業的主體作用,加快能源企業及能源裝備制造企業自主創新技術平臺建設,力爭在更多“卡脖子”問題上取得突破。

四是全面開放。抓住歷史機遇,樹立新時代能源合作大局觀,積極打造全球能源、生產、貿易、營運等多元合作體系。把確保外部油氣穩定供應作為對外合作的首要任務,繼續鞏固和拓展油氣主要進口來源。緊扣“一帶一路”建設重點,深入推進綠色低碳能源合作。因地制宜選擇合適的國際合作方式,切實降低合作風險。

五是加強領導。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,毫不動搖地堅持和完善黨對能源工作的領導。認真貫徹落實新時代全面從嚴治黨要求,馳而不息糾正“四風”,切實推進反腐敗工作。能源行業廣大黨員干部要以改革開放的姿態面向未來,積極應變、主動求變,敢于擔當、善于作為,切實做到與能源事業發展同向同行。

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